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    日期:2017-11-22 12:36人气:

      尊宝娱乐网址。6月26日,《嘉宾》栏目特邀中国景象形象局政策律例司司长强、国度天气核心从任肖子牛以及景象形象探测核心从任宋连春,对《全国景象形象尺度系统建立取2009年至2011年尺度化成长规划》进行深度解读。图为现场。

      本年4月,中国景象形象局组织编制完成了《全国景象形象尺度系统建立取2009年至2011年尺度化成长规划》(以下简称《规划》),确定了此后三年景象形象尺度化成长的方针和沉点使命。为了加大对《规划》的进修、宣传和贯彻实施力度,让泛博景象形象工做者、全行业以及全社会更好地领会、控制并盲目贯彻实施好《规划》,今天,我们出格邀请到了中国景象形象局政策律例司司长强、国度天气核心从任肖子牛以及景象形象探测核心从任宋连春三位嘉宾对《规划》进行深度解读。

      尺度是经协商告竣分歧、由的机构发布的规范性文件,《规划》是景象形象尺度化工做的根据

      掌管人:说起尺度和景象形象尺度,良多人都不必然熟悉。起首请强司长引见一下这两个概念,正在景象形象事业成长过程中,景象形象尺度化起到哪些感化?景象形象尺度化委员会是一个什么样的机构,其次要职责有哪些?

      强:尺度,通俗地讲就是一份规范性文件,但这个规范性文件取行政类的文件又纷歧样,次要是手艺性的规范性文件,少则三四页纸,多则十几页。一份规范性文件可否成为尺度,它需要具备几个前提前提。起首,它必需是颠末协商分歧告竣的文件;其次,要由机构发布;第三,它必需是可以或许配合利用和反复利用的。部分内部发一个规范,只要你一小我或几小我利用,今天能用明天不克不及用,都不克不及成为尺度。

      强:尺度化是一项制定条目的勾当,因而,制定尺度的过程就是尺度化,尺度化不只是获得一份尺度,而且还要推进尺度的使用。尺度化的内涵更广一些,它包罗尺度的草拟、收罗看法、审查发布和实施利用等9个步调。尺度到了必然的春秋,还要颠末修订,由机构,好比国度尺度化委员会从头发布。

      尺度化是手艺性很强的工做,离不开各个范畴懂行的专家。因而,尺度的审查、制定、修订次要依托由这些专家构成的手艺委员会来承担的。国度尺度化办理委员会核准成立的尺度化手艺委员会,是国度级的标委会,此外还有行业、处所和企业的标委会。中国景象形象局担任筹建并设立了秘书处的国度标委会现正在有7个。它们的职责,简单地讲,就是担任成立所属专业范畴的尺度化系统,还要提出尺度修订的打算和规划,组织专家进行制定、修订和审查工做。手艺委员会也有义务做好尺度的宣传、培训、征询和手艺指点,这些环节对整个尺度化工做都是不成贫乏的。

      掌管人:王司长,您可否引见一下此次《规划》出台的根基环境,不晓得这个规划是景象形象部家世几部关于景象形象尺度化方面的规划?它对此后的景象形象尺度化工做具有哪些指点意义呢?

      强:能够明白地讲,这是景象形象行业的第一个尺度化规划,已由中国景象形象局郑国光局长签发。规划分两部门,一是系统,二是规划。系统部门包罗了建立如许一个景象形象尺度化系统所根据的准绳、采用的方式等,同时也给出了景象形象尺度大系统下的分系统、子系统,以及相关范畴,还包罗一些项目目次。正在成长规划中,次要反映2009—2011年三年的景象形象尺度化怎样成长,有哪些沉点使命,需要采纳什么办法以方针的实现和使命的完成等等。

      《规划》的意义和感化正在于有了《规划》当前,尺度化工做就有了根据,能有序开展,不管是年度打算仍是景象形象尺度化工做,都要以这个规划为根据。

      6月26日,《嘉宾》栏目特邀中国景象形象局政策律例司司长强、国度天气核心从任肖子牛以及景象形象探测核心从任宋连春,对《全国景象形象尺度系统建立取2009年至2011年尺度化成长规划》进行深度解读。图为强司长。

      掌管人:景象形象防灾减灾和应对天气变化是景象形象部分沉点工做。可否说提高景象形象防灾减灾和应对天气变化能力起首要做好景象形象尺度化工做?若是能够的话,请肖从任为我们引见景象形象尺度化正在防灾减灾和应对天气变化中的根本感化又表现正在哪些方面?

      肖子牛:景象形象部分的现代化工做,要由尺度化的工做做为支持,尺度化工做渗入到景象形象工做的方方面面,包罗公共景象形象,平安景象形象和资本景象形象的各个范畴。景象形象部分现正在的两大焦点使命:防灾减灾取应对天气变化两项工做都离不开尺度化工做的支持。尺度化工做,不只支持整个景象形象现代化扶植,并且也对防灾减灾起到支持感化,由于有了尺度当前,我们就能更好地把产物和办事,供给给整个社会。通过尺度化的规范,尺度化的系统,整个社会也可以或许更好地舆解这些和规范的寄义和内涵,可以或许更好地使用我们的产物和办事,为防灾减灾和应对天气变化供给支持。

      掌管人:景象形象工做和办事离不开精确的探测材料。良多网友很是关怀的是,尺度正在景象形象探测中的地位和感化?请宋从任为我们注释。

      宋连春:探测是整个景象形象营业、科研工做的根本,精确靠得住的探测,不只能提高预告的精确率,还能提高景象形象办事的能力。要获得精确靠得住的材料,靠的是景象形象仪器,景象形象仪器可否不变靠得住、高精度运转,靠的是尺度。所以探测仪器的尺度该当说是景象形象不雅测系统的基石。有了如许一个尺度,我们的配备就可以或许按照营业的要求来完成探测使命,确保景象形象探测人员可以或许精确,靠得住、科学、可用。

      掌管人:《规划》中确定了此后三年景象形象尺度化成长的方针和沉点使命,可否请王司长引见一下具体方针和沉点使命别离是什么?也请王司长为我们勾勒一下将来我国景象形象尺度化成长的蓝图,并简要引见一下我国景象形象尺度系统建立框架。

      强:我们对景象形象尺度化成长的总体方针是如许设定的,颠末3到5年,要根基建成一个景象形象尺度系统。这包罗两个寄义,一个寄义是:正在这个系统中各类尺度要相协调、相同一,指的是国度尺度、行业尺度、处所尺度和企业尺度要同一,以国度尺度和行业尺度为从体,处所尺度和企业尺度为弥补。另一个寄义是:这个系统不克不及是一个空的架构,必需是以方针为导向的,必然要有一些具体的方针,好比,每年可以或许制定、修订国度尺度20项摆布,景象形象行业尺度40项摆布。好比,将景象形象尺度制定的周期节制正在3年摆布,把尺度的春秋节制正在5年摆布,也就是一个尺度从发布那年起到第五年的时候,该修订的就要修订,该废止的就要废止,这也是敌手艺成长的一种顺应,是处置尺度化工做所应持有的一种科学的立场。

      现正在,国度对尺度系统的扶植都是有明白的,任何一个行业要做尺度化工做,起首必必要有一个系统的建立。我们现正在把景象形象系统按范畴分歧划为13个分系统,具体包罗,景象形象根本取分析、景象形象仪器取不雅测方式、景象形象根基消息、景象形象防灾减灾、天气取天气变化、卫星景象形象取景象形象遥用、空间气候监测预警、风能太阳能资本的监测预告评估,别的还有灾祸防御,人工影响气候,农业景象形象,大气成分监测预警取办事以及景象形象影视办事。每个分系统下又有若干个子系统,子系统还能够细化。总体来看,景象形象的专业化程度高、分工很细、学科成长也比力齐备。因而,其尺度系统不免要错乱一些,可是不克不及由于错乱而导致工做慌乱,怎样办呢?我们从意要控制一个准绳,就是要忙而不乱,正在稳态中把握动态,正在复杂中把握简化。通过若干年的勤奋,这个尺度系统和子系统建好了,建得合理科学了,景象形象尺度化的工做就会实正驶入正轨,并有可能驶进快车道,这对整个景象形象事业的法制化、尺度化、规范化成长也是十分无益的。

      6月26日,《嘉宾》栏目特邀中国景象形象局政策律例司司长强、国度天气核心从任肖子牛以及景象形象探测核心从任宋连春,对《全国景象形象尺度系统建立取2009年至2011年尺度化成长规划》进行深度解读。图为肖子牛从任。

      天气范畴风能太阳能相关尺度的成立尤为紧迫 抓住尺度的从线完美探测配备的尺度

      掌管人:目前取天气相关的工做,好比季风,积雪,海温监测,还有干旱等灾祸监测预警等,能否具备响应的尺度?正在天气取天气变化范畴,有哪些尺度的修订显得极为紧迫?

      肖子牛:关于天气的监测包罗天气变化的监测,现正在正在科学上曾经有一些,或者有一些规范。但做为我们国度的尺度,良多仍是有所缺失的。正在这个范畴里面,确实要加强尺度化的扶植和规范尺度的制定。现正在全球天气变暖是都很是关怀的话题,正在应对天气变化时,更主要的是自动去顺应和减缓天气变化给人类带来的影响。此中一个很是主要的内容就是再生能源的开辟和操纵。中国景象形象局很是注沉这个范畴尺度化的扶植工做。再生能源最次要的是风能和太阳能的开辟操纵,风能和太阳能的监测、评价、预测和办事的尺度的成立很是主要,也很是迫切,是将来这个范畴的工做沉点。

      掌管人:景象形象不雅测材料是开展预告和办事的根本。目前,景象形象探测仪器的尺度能否完整?还需要完美哪些尺度来确保不雅测材料的同一?

      宋连春:坦率地讲,景象形象探测的尺度畅后于不雅测系统的成长。过去由于缺乏尺度,使得现有的营业配备仪器的型号、数据的格局不分歧,产物使用阐扬得不敷。所以,尽快制定探测方面的尺度包罗网的扶植尺度很是主要。现正在,整个不雅测系统现正在处于一个转型期,以前的一些尺度规范,都基于人工不雅测为从。目前最紧迫的使命就是修订新的尺度,来顺应我们从动化不雅测营业的要求。

      第二个方面,针对新的探测配备,要制定新的尺度,然后正在这个尺度根本之上,进行查核,使用到营业配备上。以前我们也吃过了没有尺度的苦,好比配备焦急上马,起来很是坚苦,毛病修复时间长等等。做为手艺力量,正在未来的工做傍边,我们要如许的准绳:没有尺度,营业配备不答应上。办理部分也我们,正在每个新的仪器探测配备优化之前,都要制定尺度,所以必然要抓住尺度这条从线,使我们探测配备的尺度愈加完美。

      我国缺乏一支专业化的尺度扶植步队 加大经费投入、培训力度、采纳激励性办法推进尺度化工做

      掌管人:《规划》曾经制定,环节就是按照要求施行这个《规划》中的内容。三位嘉宾可否连系现实工做别离引见一下,将来将采纳哪些办法贯彻实施《规划》从而使之实正阐扬感化?

      肖子牛:适才谈到,我们正在天气变化范畴很是主要的是可再生能源的开辟和操纵,出格是此中的风能和太阳能资本。现正在,正在中国景象形象局律例司的指点之下,我们正在积极申报太阳能尺度化委员会,取此同时,积极组织专家,出台一批当前很是需要的关于风能、太阳能资本的监测,预测和评估急需的尺度规划。

      强:对于从管景象形象尺度化工做的本能机能部分,正在规划出来之后,要目不斜视抓两个字,就是落实。这包罗以下几个层面。从办理层面来讲,良多工具是准绳性的,还要颠末细化。第二个层面要抓机构扶植,好比适才肖从任说的,风能太阳能资本尺度化委员会的扶植等。此外,还有天气取天气变化、大气成分、景象形象影视方面的尺度化专业委员会也要放松申报、筹建。同时,我们要运转国度尺度委曾经核准的标委会,好比景象形象防灾减灾、卫星景象形象取空间气候、景象形象根基消息标委会,这些标委会的秘书处都设正在中国景象形象局。另一方面,尺度化的工做,大师谈的良多,可是实正从思惟认识层面,认识到尺度的主要性,仍是有所欠缺的。所以,尺度化规划出来之后,要加强宣传,好比操纵电视、等主要,还有像今天的这种形式,对尺度化规划开展宣传。中国景象形象局各本能机能机构,也正正在采纳各类各样的办法,把尺度的实施、新尺度的制定和现正在的营业、办事慎密连系,取研究打算、工程项目连系。举个例子,好比未来正在做行业专项、新手艺推广项目标时候,都要将尺度连系进去,如许才能使新尺度的制定有切入点,已有尺度的实施有落脚点。

      宋连春:我们起首要进修体会规划里面的内容。像王司长说的,科技工做者该当树立规划尺度的认识。其次,我们将组织制定跟景象形象探测相关的一些急需现代营业配备,好比探测配备的尺度。

      强:总体上,景象形象尺度化取国度的尺度化工做全体比起来,取其他一些行业比起来,起步晚、起点低、差距大。正在1998年之前,我们只要一项国度尺度。该当说,景象形象尺度化工做逐渐规范是新世纪之后的工作,由于《景象形象法》对尺度化有了要求,步子迈得比力大则是近几年的工作,由于国务院明白了景象形象尺度化的使命,出格提到:要健全景象形象律例取尺度系统,成立健全以分析探测、景象形象仪器设备和景象形象办事手艺为沉点的景象形象尺度系统,加强景象形象营业工做的尺度化、规范化办理。所以,有了如许的政策,虽然时间短,但成长速度很是快,势头也很是好。

      你问到要火急处理的问题,一是我们缺乏一支专业化的尺度扶植步队。现正在都是科研人员、手艺人员、营业人员操纵贵重的业余时间正在做尺度,益处是尺度跟科研、营业、办事连系亲近,劣势也很较着,就是尺度扶植的专业化程度提高起来要慢得多。

      强:不是所有部分都有,但一些大的行业或部分确实有各类各样的尺度化研究院,规模不小。如许的研究院,不只本人做尺度,也统筹各方面的专家,一路做这个尺度,那就很有成效。当然,机构也不是全能的,这就是第二个问题,我们正在经费的保障方面需要更大的投入。第三个问题,适才宋从任也讲到了,正在我们的手艺人员、营业人员、科研人员中要愈加深化尺度化认识。不克不及说起来主要,做起来就忘掉。第四个问题,实正推进尺度化工做,可以或许把激励性的办法跟尺度化连系起来。若是做尺度,对景象形象工做者的营业办事发生很大感化,该当有激励办法,好比取职称评定挂钩。

      掌管人:全国景象形象尺度化工做是一项系统的工程,它的扶植需要一支有专业本质的人才步队。有网友关怀的是,目前,处置景象形象尺度化工做的工做人员有几多?《规划》中能否有相关加强人才步队扶植的具体办法?

      强:适才讲到,特地做景象形象尺度化的人员很少。我们又正在一线工做的有一支很是好的步队,他们无论是做科研仍是做营业的同时,抽出时间开展尺度工做,他们的尺度化也常高的。这也不妨做为景象形象尺度化扶植的一便条,取营业办事更好地连系。既然这支步队是正在业余时间开展尺度化工做,环节是怎样可以或许阐扬他们的感化,那我们就要加强培训,让科研人员、手艺人员可以或许有更多的尺度化学问。终究做尺度、制定尺度,取做预告、做科研是分歧的,常接近律例工做的一种手艺性工做,一字一义,要很严谨,同时要讲法式。

      6月26日,《嘉宾》栏目特邀中国景象形象局政策律例司司长强、国度天气核心从任肖子牛以及景象形象探测核心从任宋连春,对《全国景象形象尺度系统建立取2009年至2011年尺度化成长规划》进行深度解读。图为宋连春从任。

      掌管人:《规划》的制定和公布需要各部分以及的普遍参取,这环节正在于宣传取实施。三位嘉宾可否通过一些做得比力好的例子给我们做一引见?

      肖子牛:尺度不是为了制定而制定,更主要的是实施,从而正在社会经济范畴阐扬感化。中国景象形象局和各个省景象形象局很是注沉尺度化工做的推广和贯彻落实。我们现实上曾经有一些比力好的国度尺度,好比说热带气旋品级、景象形象干旱、沙尘暴气候监测规范的国度尺度等。这些国度尺度正在通过我们的营业和办事工做,包罗取相关部分的联系,获得了很好的使用。此中,热带气旋的尺度可能大师接触得比力多。做好热带气旋的尺度规范后,防灾减灾的各个部分就能晓得,哪种台风强度多大,带来的风险多大,等等,从而采纳很是适合的应对办法,去分散群众,组织可能带来的灾祸。这是尺度很是成功的例子之一。通过办事,以及和各个部分的配合鞭策,能够使尺度正在落实中扩大宣传,正在宣传中获得落实。

      宋连春:我们正在现实营业傍边,深深体味到尺度的主要。适才提到了新一代气候雷达的问题,新一代气候雷达是先扶植后制定尺度。《规划》出来当前,我们完全按照新的要求,好比说顿时要布设的风廓线雷达,也常主要的地面摇杆配备,对于我们的预告具有很是强的推进感化。正在配备安插之前,尺度曾经出来了,相信风廓线营业雷达使用当前,未来对风廓线雷达的维修,必定会更规范、更便利。

      强:我弥补一下,怎样可以或许把尺度宣传好、实施好,除了适才讲的统筹规划、培训和激励之外,还有两个法子,一个就是把培训前移,提前对科研人员进行尺度化培训。另一个就是正在现有的景象形象专业本科阶段和研究生阶段,增设一些关于尺度化方面的公共课程,南信大和成信院正在这方面都有一些根本和资本,能够很好地操纵起来,阐扬感化,几年就能看到成效。

      掌管人:若是相关部分和社会对《规划》有疑惑之处,他们能够从那些处所或者通过何种路子领会到相关内容?

      强:《规划》的相关内容我们会正在网上发布,中国景象形象局培训核心就有景象形象尺度化的网坐,此中有对规划的解读,还有尺度化的科普学问以及尺度化的项目。

      我国激励及时采用国际尺度和国外先辈尺度 景象形象专家可积极参取世界景象形象组织中制定全球尺度

      掌管人:我国景象形象尺度化正在国际上处于什么程度?我国景象形象尺度化工做取国际尺度化组织、国度尺度化办理委员会有哪些合做和交换?《规划》对加强国度之间景象形象尺度化有何要求?

      强:总体来说,我们国度的尺度化工做跟国际上的尺度化比拟,要掉队一些。但比来几年,工做力度很是大,每年投入也很是大,这得益于国度对尺度化工做的注沉,由于国度曾经把尺度化做为计谋来实施,总、总理关于尺度化计谋都有过主要批示。我们国度的景象形象尺度,跟国际上比,参取度仍是比力低的,参取国际尺度的认识还不太强。但我们从政策上常激励及时采用国际尺度和国外的先辈尺度的。取此同时,我们也要正在做好行标、国标的根本上,再鞭策一下,使更多的景象形象尺度国际。

      掌管人:良多人可能会有如许的疑问,现正在正在国际上有的时候要采用此外尺度,会不会受制于人?

      强:尺度有强制性尺度,也有保举性尺度,总体看,绝大大都是保举性尺度。ISO(国际尺度化组织)所公布的尺度,现正在已跨越16500多项,都是志愿采用的尺度,也就是我们国度所说的保举性尺度,任何一个行业、任何一个国度都能够用。那为什么世界、各专业范畴都抢先采用呢?缘由就正在于国际尺度的采用推进了新手艺的成长、产质量量的提拔、办理程度的提高、行业合作力的提高以及取国际接轨的程序,这是有极大好处的工作,正在整个国际制制业、科技界、企业界都阐扬了感化,所以大师都情愿采用国际尺度。别的,国际尺度和国际先辈尺度,往往是国际科技资本的主要载体之一,也是产物进入国际市场的门槛。我国企业要成长强大,就必需面向全球市场,宽阔眼界,通过采用国际尺度和国外先辈尺度来提高产物的合作力。所以,我们该当换一个思,不克不及搞封锁,而是想怎样能愈加自动。有一句话叫“你控制了尺度,就控制了从导权”。这就是为什么我们激励有更多的景象形象尺度可以或许插手到国际尺度的行列,同时也激励更多采用国际尺度和国外的先辈尺度。

      宋连春:我弥补一点,世界景象形象组织正正在建一个分析景象形象不雅测系统,此中一个主要的内容就是要想法子同一景象形象仪器的尺度。好比说,全球的雷达拼图现正在做不出来,缘由正在于雷达的尺度纷歧样,那么,现界景象形象组织筹算组织一批专家制定实施分析景象形象不雅测系统,制定如许的景象形象仪器和不雅测尺度。若是说我们国度的尺度做得好,完全有可能成为国际尺度。

      我国的景象形象专家能够积极参取到世界景象形象组织中,制定全球的尺度,当然国外的好尺度,我们也要进修、自创。更主要的是,我感觉世界尺度出格是景象形象仪器方面,中国该当做出贡献,并且我们有这个能力。若是实正把《规划》实施好,我感觉实现起来完全有可能。

      掌管人:《规划》中提出,优先放置风能、太阳能资本监测预告预警取评估方面的尺度修订项目,这对我国成长洁净能源有何意义?近期,就若何加速我国风能、太阳能资本监测预告预警取评估方面的尺度化工做有哪些具体的办法?

      肖子牛:风能、太阳能常主要的一种再生能源。我们国度正正在鼎力成长风能和太阳能,这也是应对天气变化很是积极的一个打算。可是这方面的尺度化稍显畅后,我们要积极鞭策这项工做,通过尺度化扶植和贯彻实施,严把不雅测、评估的质量关,避免盲目扶植和投资风险,也能够让社会共享更多的消息资本,从而鞭策风能、太阳能资本开辟更快速、健康、无效的成长。

      近期的办法,一方面是积极筹建风能、太阳能监测预测尺度委员会,另一方面临于一些仪器的尺度和规范,我们会组织专家加紧制定和公布。

      掌管人:目前,我国的风电财产成长敏捷,可是有不少风电场因为其地区缘由等要素,风电场的风机极易雷击,请问王司长,目前风电机防雷能否有响应的尺度?

      强:据我所知,目前还没有看到有响应的尺度,可是国内简直有些单元正正在组织专家制定风电厂的防雷尺度,我们会鞭策行业专家积极参取进去制定如许的尺度。

      掌管人:据我所知,国标委曾经批复成立全国景象形象仪器取不雅测方式尺度化委员会。做为标委会秘书处挂靠单元,请问宋从任有何规划?

      宋连春:标委会成立得很是及时、需要,使命也很是沉,压力也很是大,可是我们有决心把它做好。下一步,我们要把行业内关于景象形象探测、仪器配备方面的专家组织起来,针对营业上的需要,科学、合理地制定景象形象仪器的尺度。别的,争取可以或许使部分尺度逐渐变成行业尺度,而且上升到国度尺度。通过尺度来指导国度景象形象配备仪器的研发、出产和供应。

      其次,我们但愿可以或许通过尺度委员会构成一些国际尺度,为世界的景象形象尺度做出贡献。同时,但愿标委会的专家可以或许参取到世界景象形象组织正动手组织的全球景象形象仪器尺度的制定中去。

      掌管人:《规划》对平易近航、农垦、船舶、戎行、盐业和兵团等行业单元开展景象形象工做能否具有指点意义?

      强:中国景象形象局做为全国景象形象的从管机构,它有行业办理的本能机能。尺度对于行业办理而言,既是主要的根本,也是主要的手段。没有根本,意味着缺乏根据,没有手段,意味着无从下手。所以制定这个《规划》也是为行业办理打根本的,为了更好的协调行业成长,共享行业消息资本。无论是平易近航、农垦、兵团仍是盐业,对景象形象的不雅测都该当纳入到国度的同一规范中。当然,可能因为行业的特殊性,或者行业办理的不到位,尺度的缺位、漏位,同一性还远远不敷,但标的目的是确定的,那就是按照国度的同一规划和资本集约的准绳,该当按照同一的尺度来做,特别对于景象形象不雅测而言,若是没有同一的尺度规范,必然会影响到数据的共享。

     
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